本文内容是关于安全生产电子监察系统实施案例,包括安全生产电子监察系统具体实施、安全生产电子监察系统实施效果、安全生产电子监察系统实施经验。安全生产电子监察系统作为管理系统集中了多媒体、数字图像处理及远程网络传输等当前最新技术,在龙州县人民政府安全生产电子监察平台的电脑显示屏上,远在几十公里之外的采石场,近的在县城附近的煤气站、民用爆炸物仓库、酒厂、水泥厂,被监察企业的每个工作区域尽收眼底、一览无遗。只要用鼠标轻轻一点,就可随意将某个检查点的图像拉远拉近、放大缩小,还可以作上下左右360度移动观察,非常灵活自如。图像的清晰度很高,镜头拉近时可以看清被监察点人员衣服上的图案商标。用手机对被监察点的人员进行对话效果就如同面对面。
一、安全生产电子监察系统具体实施
安全生产电子监察系统可以实时监控企业的工作状况。发现问题可以及时纠正制止。龙州县安监部门只好认真从国务院40号文件提出的“充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患”的要求找对策,终于创造性地提出了创建企业安全生产应急救援指挥平台的想法,很快得到县委、县政府的支持。
“电子安监”为何能推开——有了安监“千里眼”,一年排除隐患300多
2月18日,在龙州县政府二楼远程视频监控指挥中心,记者见识了神奇的安监“千里眼”——安全生产应急救援指挥平台。
电脑显示屏上,数十个监察点的画面同时显示,每5秒滚动变化,出现各个采石场的工作平台、出入口,还有酒厂、水泥厂、制糖厂、县城网吧、民用爆炸物仓库、煤气站等易发事故的场面。每个监察点可随时调出画面进行时点监控,一有隐患即可电告被监察点人员进行及时整改,效果犹如“面对面”。值班人员在县监控中心或企业控制室的电脑前,或用3G手机,就可以实时看到远程作业场面,进行远程监管。
据龙州县安监局介绍,设在县安监局的安全生产应急救援指挥一级平台,以及设在企业的监控二级平台,今年已现场警告和下达通知,制止生产企业各类违规行为310多人次。
“以前天气热的时候工人都不愿意戴安全帽,现在大家知道有监控,都很自觉戴安全帽了。”开采石场的梁志嘉坦言,开石场有三怕:怕安全事故、怕设备被偷、怕石料被盗。为此,他分别在石料场、炸药库、工具库、油库、出入口和采石工作面装了多个摄像头,在办公室的电脑前,就可以一目了然监察安全生产。
2012年以来,龙州县不仅创造了工矿商贸企业安全生产零事故,也使安装安全生产应急救援指挥平台的50多家企业,违规操作罚款从去年的几十万元骤降为零!
“电子安监”怎么搞——整合资源,市场运作,小财政大服务
通过整合企业资源服务政府公共事业,政企合力解决了社会管理难题,也是龙州县建设安全生产应急救援指挥平台的亮点。
像安全的投入,过去常由财政解决。该县曾安装100个视频监控摄像探头,打造公安“天网”,就从财政投了数百万元。而该县打造安全生产应急救援指挥平台,财政只投10万元,就带动有关各方投资装上了200余个视频监控摄像探头。
龙州县以市场化运作,由中国移动龙州分公司投资建设光纤网络,以每年收取管理费作为回报;视频监控探头等设备则由受益企业投入,按谁使用、谁受益、谁支付的原则支付管理费。在政企合力下,各方投入200多万元,仅耗时3个月,就完成了安全生产应急救援指挥平台一期建设。
“我们花2万多元安装摄像头,建设安全生产应急救援指挥平台,每年只需交8400元的移动管理费,这远远少于一次事故的损失。”龙州县发电分公司总经理梁海波给记者算了一笔账:一次事故,停产十天,损失就是十万八万元,如果造成人员伤亡,损失将会更大。
“电子安监”能做多大——纵联全国,横联各业,覆盖社会
龙州人说,安全生产应急救援指挥平台还可以与上级安监局联网,打造更大的安全生产“安全天网”;还可以与“公安天网”系统进行图像对接,加强企业内部安全保卫及突发事件处置等。
该县企业安全生产电子监察已为治安案件侦查提供视频证据115份。
2012年12月中旬,龙州县决定再投入100万元,完善安全生产应急救援指挥平台的建设,力争把它延伸到交通、环保、城管、学校、网吧等领域,争取实现全县“安全天网”全覆盖,让这个系统发挥最大功能,产生最大的社会效益。
从龙州传来的最新消息说,在县安全生产应急救援指挥平台的带动下,当地非煤矿山企业尤其是小型露天采石场纷纷建立起了机械铲装、机械破碎、中深孔爆破、隐患告警、电子监察为一体的五大系统,为安全生产保驾护航。仅此一项,就带动企业安全投入2000多万元,创全县单领域年安全投入历史新高。
二、安全生产电子监察系统实施效果
1、该平台要按照龙政办发〔2011〕219号《龙州县人民政府办公室关于印发龙州县企业安全生产电子监察平台建设工作方案的通知》要求,在原有覆盖企业的基础上把平台建设向网吧、娱乐场所、道路交通、水上交通、农机安全、口岸经济、边境管理等领域延伸,拓展电子监察的功能,发挥科技在加强和创新社会管理中的重要作用,实现电子监察全覆盖、长期通,起作用。
2、要求企业利用平台对安全生产重点岗位与危险源实时监管,用录像存储安全生产过程,对生产过程中违章行为进行实时监察,形成一整套完备的二级平台管理机制,努力形成安全生产监管合力,构建覆盖全县范围的安全生产监管监察电子网络。同时,通过3G手机监察本企业安全生产,节约监管工作费用,提高监管工作效率和水平。
3、龙州县各类安全生产死亡事故发生多发生在道路交通、水上交通等领域。利用平台对客运汽车、船舶、危险品运输车辆及生产企业公务用车进行GPS无线监控实行统一管理,可以树起一道坚固的防范道路交通、水上交通事故科技防火墙,有效预防道路交通、水上交通事故发生。
4、扩展与崇左市、自治区、国家有关部门和决策机构相关部门联网,建设视频会议平台,为事故应急救援指挥提供更科学的决策平台。
5、要求实现与公安“天网”系统进行图像对接,加强企业内部安全保卫及突发事件处置,为加强和创新社会管理添砖加瓦。
6、为了更好地开展该项工作,提升平台建设的层次与规模,提请国家组织发改、财政、科技等有关部门全力推进“安全天网”------企业安全生产电子监察平台建设,为政府一级监管平台提供资金、场地等软硬件支持,把平台建设成为科学高效电子监察平台和应急救援指挥中心。
7、要求把企业安全生产电子监察平台列入科技项目,由发改、安监、科技部门联合向崇左市、自治区和国家有关部门申报国家项目资金支持,促进平台建设长期通、永久通,更好地服务于全县经济社会发展大局
8、建议一级监管平台后续建设、维护经费和光纤网络使用费纳入地方年度财政预算,使平台建设在全县生产经营性单位和重点企业得到推广,促进全县经济社会安全发展、科学发展。
9、希望国家机关各界人士关心支持企业安全生产电子监察平台建设,逐步形成社会各界力量加入平台建设的良好氛围。
三、安全生产电子监察系统实施经验
1.思想重视,责任到人。各安全生产执法单位要高度重视行政执法电子监察系统应用工作,切实加强领导,并安排专人负责数据的录入和报送。各安全生产执法单位要加强与市安监局执法监察分局和纪检监察室、规划科技处的联系,按要求及时向系统提供本单位实施行政执法的有关情况,以保证电子监察系统的顺利开展和有效运行。
2.要及时准确录入数据。要严格按照市监察局数据采集标准,确保执法数据及时、准确地录入电子监察系统。根据市监察局的相关要求,通过业务信息系统向电子监察系统报送数据而不报送或不及时报送,规避监督的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法予以追究。录入人员要严格按照市监察局《广州市行政执法电子监察系统点和监察规则》和市安监局《广州市安全生产行政执法电子监察工作制度》规定,自2013年1月起,在作出立案、调查取证、处罚告知、处罚决定、结案等行政执法文书两个工作日内将执法数据实时录入和报送到市纪委行政执法电子监察系统中;要在每月25日前对当月录入案件进行一次全面认真的检查,确保数据准确无误;并将当月执法数据录入情况及时报送市局执法监察支队。
3.及时对电子监察系统预警为异常的案件进行纠错处理。按照市监察局最新要求,各执法单位要对输入系统中被预警异常的案件进行纠错处理。
4.加强规范执法。各单位的安全生产执法人员应按照系统的监察规则,不断加强自身行政执法行为。要严格按照法律规定和广州市安全生产行政处罚自由裁量标准的幅度进行处罚,确保所办案件符合依法行政和廉洁执法要求。
最后
通过龙州县安全生产电子监察系统实施案例,安全生产行政执法电子监察系统的设置和运行先锋,安全生产电子监察系统必将进一步规范安全生产行政执法行为,实现对行政执法行为的实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估,达到促进依法行政、提高行政效能的目的。北京乾元坤和科技有限公司有着电子监察系统的多年的专业经验,想了解更多关于北京乾元坤和电子监察系统详情,请点击电子监察系统解决方案。