加强电子监察系统建设的意义

    1、公共资源交易电子监察系统以廉政风险防控为出发点，以科技防腐思想为指导，实现了对公共资源交易责任组织及相关责任人、公共资源交易信息、资源交易资金情况、招标采购等全过程进行电子监察，以及质量监控、合同信息监察、招标信息、履法情况、资金动态、监理工作等多方位的信息采集。具有灵活的业务定制和流程控制手段，可以动态实现复杂多变的政府采购、非政府性投资项目、政府性投资建设工程、国有建设用地使用权拍卖、国有资产处置等公共资源交易项目等业务流程。满足了公共资源交易各关系方对公共资源交易过程管理和数据的需求，为公共资源交易和宏观决策提供参考依据，为规范公共资源交易活动的有效开展提供了完善的监察手段。

    2、重大建设项目监察系统。系统能够实现电子督查、远程监管、分类查询、短信提醒、智能分析、工作汇报、监察预警和大屏展示。 台账系统将根据工作完成情况对各项重点工作进展状态进行评价，评价情况与市纪委、监察局对接。 监察内容为重大事项、重点工作和重点项目，市委部门的主要工作和市政府工作报告分解内容，以及县市区年终考核的重点项目和市区城建工程项目。系统加强了工作各方沟通，实现了动态信息管理、实施过程监督管理。

    3、具有各电子监察子系统建设、整合、运行能力，还具备对第三方信息管理系统、业务系统、监察系统的集成整合功能以及二次开发功能。系统将对各集合系统进行五个方面的统一管理建设包括：.统一门户包括单点登录和界面风格统一.统一用户和部门管理.统一预警红黄牌管理.统一短信管理.统一绩效展示

    4、效能监察。是以创新行政电子监察为基础，以政府精细化管理为手段，对各类反应效能的工作实现“事前、事中、事后”的全过程监察，实时推动工作进展，使其成为党政领导机关的工作管理推进有力的抓手。同时实现了对大量工作数据的分析、工作绩效考核、效能评估，及时对违规、异常的工作执行情况予以纠错、改进，确保各类工作规范推进。

    5、重大项目监察。IPS整合了发改局重点项目（工程）的管理职能和监察局的监察职能，以科技防腐思想为指导，实现了对重点建设项目责任组织及相关责任人、项目计划进度、项目进度汇报、项目行政许可报件等全过程电子监察，以及质量管理、安全管理、合同信息、招标信息、履法情况、资金动态、监理工作等多方位的信息采集，满足了项目各关系方对项目管理和数据的需求，为项目管理的有效开展提供了完善的监察手段。

    6、党政重点工作电子监察系统具有对党委政府为中心的重点工作工作交办、工作追踪、工作汇报、过程控制、过程监察的功能；对各类重点工作的计划管理、自动汇总生成工作简报、自动汇总生成工作报表、统计各类数据、实现数据共享、信息交流、并通过手机短信自动提醒承办单位、人员及时完成工作，达到工作催办的作用。

    7、信访电子监察系统具有多元化接件、用户权限控制、信访文书生成、信访事项的督办、信访的复查和复核等功能。系统通过建立一个信访信息管理、信访信息监察的综合业务平台，实现信访事项的处理流程的全过程监察，实现信访事项的上报、交办、转办和上级主管单位对下辖信访部门信访事项的督办、监察、考核等作用。

    8、职能目标监察。系统按职能目标计划、执行汇报，目标调整，检查，公布的方式开展工作，并对目标计划、执行情况实行电子监察，对目标的实现过程进行实时监察。利用电子化、智能化的监察手段对职能目标进行监察，通过监察督促单位职员尽快完成工作，达到提高其工作积极性、工作责任心与工作效能的效果。

    9、电子监察综合分析系统的使用，方便有关单位个人了解各子系统各工作项目的数据情况，提高工作效能。根据分析结果可得出合理化建议方便领导作出综合决策，也为今后事项的指导提供有价值的参考。

    10、电子效能考核系统对各类工作实现的过程进行考核，对重点工作、重点建设项目、信访、领导热线、职能目标的工作予以评价，并产生相应的考核结果，这些结果是工作质量的客观表现。通过系统进行考核，领导可根据考核的结果对有关单位和个人给予奖惩，奖惩并重，提高效能，从而激励单位和个人的工作责任心、工作积极性和工作效能。

    11、权力运行电子监察系统主要对行政许可、行政执法、财政资金运行、行政收费等行政机关及其实施情况进行全过程监督，包括对各项业务行为的受理、承办、审批、批准、办结五个基本环节的监察，以及后续补交告知、补交受理、特别程序环节、资金运行情况等情况的监督与检查，对违法相关法律法规、不按审批程序、超过办理期限、违规收费、滥用收费等行为进行有效的监管。同时对权力机关工作进行绩效评估，从而使行政权力运行的过程“看得见、管得住”。

    12、行政审批报件监察系统具有报件引导台子系统、报件监察、行政审批单位窗口操作系统、查询支持、工作统计等功能。改变了以往的审批模式，变被动监察为主动监察，监察对象为行政审批部门，为报件知道、一次性告知、审批服务、业务受理、办理监督、办结监督提供了系统的支持及全过程监察，为打造优质服务、树立良好作风，建设服务型政府提供了有力的支持。

    13、信息公开电子监察设立预警纠错、责任追究、投诉建议等功能，对上述信息公开出现的异常情况，依据具体情况分别启动预警纠错、黄牌、红牌责任追究机制。充分发挥政府信息对公众的服务作用，提高政府工作透明度，增加群众监督力度，确保各地方信息公开工作的有效运转。

    14、网络舆情电子监察对村务投诉、民生、行政效能、网上举报、民意等信息进行自动搜索、自动采集、数据清理等。系统可对网络热点话题、敏感话题加以识别；对话题的观点进行倾向性分析；同时具备主体跟踪、自动摘要、趋势分析等功能。对及时发现突发事件、敏感话题，并设有报警系统。及时发现、及时解决

    15、廉政风险防控系统将廉政风险点、权力清单、廉政风险级别、防范措施等内容全部纳入监察，通过设置风险点、风险提示、风险监控、风险处置等功能，将业务流程中易发生风险的环节，如公共资源交易、采购；重点岗位，如人事、执法、司法、监管；重点领域，如工程建设、土地出让、拆迁等全部纳入监管。系统坚持整体推进和突出重点相结合，以业务流程为主线，使其形成一套融风险排查、预警防范和动态监察为一体的科学防控机制，该系统使用，将成为为纪检监察机关加强廉政风险防控的有力抓手。对积极推进权力公开透明运行。