行政检查电子监察系统

    本文内容是关于行政检查电子监察系统。行政电子监察系统是指对行政监察服务事项实施监控、监督的管理系统。行政检查是指行政主体基于行政职权依法对公民、法人或者其他组织是否遵守法律法规及规章等的情况进行单方面强制了解情况、获得信息、掌握材料、发现问题的具体行政行为。行政检查的方式有日常检查、专项检查、专案检查、重点检查。日常检查就是指行政主体机关按照随机的、案头分析等各种形式，选择一部分或全部相对人，对履行义务、遵守法律法规和规章制度的情况开展检查；专项检查就是选择一部分或全部相对人对特定事项进行有针对性的组织的检查；专案检查就是指对举报、其他单位转办等案件进行单独检查；重点检查一般是指针对特定相对人进行检查。

    行政检查监察面临的挑战

    1）行使检察权的主体多，需要明确、规范；

    2）行政检查行为中是否存在借检查之名乱收费或进行有偿服务等不合理行为；

    3）实施行政检查的计划、措施、程序不完善，不少法律法规对行政检查的具体行为方式及程序缺乏明确规定，需要规范。

    4）行政检查都会行政相对人的生产和经营活动带来不便或影响，因此需要对重点企业进行保护。

    5）缺乏不服或不满行政检查的统一申述途径或程序。

    行政检查电子监察系统功能

    行政检查电子监察系统包括前端的行政检查业务处理系统、后端的行政检查电子监察系统和前置数据接口系统。

    1）行政检查业务处理系统主要功能有：

    行政检查项目备案：备案信息包括主体单位名称、检查项目、法律依据、对检查中发现问题进行的处罚方式及程序。

    行政检查执法人员备案：对具有行政检查执法权的人员并备案登记，并通过电子监察网公示，以便接受监督。

    重点企业检查事前备案管理：对重点企业的检查在行政检查电子监察系统事先报备，并实时上报。

    检查企业管理：行政检查电子监察系统可以记录管理监察企业名称，企业性质，企业类别，企业地址，职工人数，法人代表姓名，法人代表电话等信息，可对这些信息进行增加和修改。

    入企登记：各个局委登录电子监察系统，按照许昌市政府的相关文件要求，填写入企检查登记表，提交给市监察局，检查单位在进入企业前填写，入企检查申请表，记录检查开始时间，检查结束时间，被检查企业、检查人数、检查负责人等信息。对有计划有组织的检查， 如日常检查、专项检查等进行事前备案登记，备案信息包括计划、范围、程序、分工、检查项目等，有保密要求可事后登记或不登记。

    入企初审：监察局通过行政检查电子监察系统查询各检查单位上报的如期检查申请，对申请进行初审。

    入企终审：监察局通过行政检查电子监察系统查看相关各个局委的入企检查登记表，认为没有必要的行政检查或者检查理由不充分，填入必要的信息后，可以退回企业检查登记表。审核过的企业检查登记表会在线短信通知各个相关居委。

    检查反馈：各个局委将检查的情况反馈到相关的入企行政检查电子监察系统登记情况表中，超期1个工作日，不反馈的系统会自动提醒相关局委，同事综合考评时会扣分。

    统计分析：按照时间、局委、重点企业等相关信息通过行政检查电子监察系统查询入企检查的情况，方便市监察局，各个局委及时了解相关工作情况。

    报表管理：按照时间、局委、重点企业等相关信息输出入企检查的情况，行政检查电子监察系统可用各种样式的图标进行显示出来。

    行政处罚备案：对行政检查过程中发现的问题从而进行的行政处罚过程及结果在行政检查电子监察系统中登记备案。

    查询统计：为了方便行政检查电子监察系统操作和管理，另外提供部分查询统计功能。

    公文管理：通过行政检查电子监察系统与监察局及优化办之间的电子公文往来及信息交流。

    2）行政检查电子监察系统主要功能有：

    接收前端的行政检查业务处理系统的数据；接收前置公共数据接口系统的数据；行政检查主体单位管理；行政检查项目备案审核；重点企业认定备案；重点企业检查备案审批；重点企业检查满意度调查；行政检查备案监察；行政检查结果监察；行政处理监察；预警纠错；满意度调查；效能考评；投诉管理；公文管理。

    3）前置数据接口系统，行政检查电子监察系统负责采集行政主体单位现有系统数据并上报。