行政征收电子监察系统

    本文内容是关于行政征收电子监察系统。行政征收电子监察系统是指监察机关运用网络信息技术，对行政征收服务事项实施监控、监督的管理系统。行政征收是指行政主体依据法律、法规的规定以及国家和社会利益的需要，凭借国家行政权，以强制的方式无偿地取得行政相对人一定金钱或实物的一种具体行政行为。

    行政征收的主要内容有：1）税收征收；2）资源费征收；3）建设资金征收；4）排污费征收；5）管理费征收；6）行政规费征收；7）其他法定征收，如滞纳金征收。

    行政征收监察面临的挑战

    1）行使征收权的主体多，需要明确、规范；

    2）行政征收行为中是否存在搭车收费、捆绑收费等不合理行为，需要梳理；征收项目及额度的计算方式多且复杂，是否存在过期或停止的收费项目需要梳理；有些征收项目及额度的计算方式中需要人为评估或裁量，需要明确评估方式及程序；

    3）实施行政征收的措施、程序不完善，不少法律法规对行政征收的具体行为方式及程序缺乏明确规定，需要规范；

    4）减征、免征的条件不明确，不具体，需要明确具体化；

    5）缺乏相对方不服或不满行政征收的统一申述途径或程序。

    行政征收电子监察功能

    行政征收电子监察系统包括前端的行政征收业务处理系统，后端的行政征收电子监察系统和前置数据接口系统。

    1）行政征收电子监察业务处理系统主要功能有：

    行政征收项目备案：备案信息包括征收项目、法律依据、计算方式、收费许可证号、征收程序、是否可以减免、减免计算方式及减免程序、是否有前置条件、对未履行缴纳义务的处罚方式及程序、强制征收措施及程序。

    定额审批管理：对采取定额征收的单位的定额审批过程进行管理，并实时上报，以便接受监察。

    临时核定管理：对临时或一次性征收核定过程进行管理，并实时上报，以便接受监察。

    征收减免管理：对减免审批过程进行管理，并实时上报，以便接受监察。

    查询统计：为了方便系统操作和管理。另外提供部门查询统计功能。

    公文管理：与监察局及优化办之间的电子公文往来及信息交流。

    2）行政征收电子监察系统主要功能有：接受前段的行政征收业务处理系统的数据；接收前置公共数据接口系统的数据；征收主体单位管理；征收项目备案审核；定额审批监察；临时核定监察；征收减免审批监察；预警纠错；现场评议；满意度调查；效能考评；投诉管理；公文管理。

    3）前置数据接口系统，负责采集行政主体单位现有系统数据并上报。

    综上所述，本文内容从行政征收监察面临的挑战的角度论述行政征收电子监察功能，帮助监察机关提升行政效能和行政效能监察方式，促进行政机关转变作风。