5月28日召开的省十三届人大常委会第三次会议上，《江苏省农村集体资产管理条例（草案修改稿）》提交二审，作为江苏省第一部系统性的农村集体资产管理法规，有望填补我省农村集体资产管理无法可依的长期空白。

农村集体资产存在权属不清的问题一直备受社会关注，不利于农村集体经济发展壮大。补上这块“短板”，是规范农村集体资产管理的基础。对此，此次《条例（草案修改稿）》首次明确界定了农村集体资产的范围。

为了破解这一难题，根据省人大常委会农委建议，增加规定“农村集体经济组织通过接受政府拨款、减免税费和社会捐赠等途径所形成的资产，属于农村集体资产”，作为《条例（草案修改稿）》第二十一条第二款。为了帮助村集体经济壮大，《条例（草案修改稿）》还将有关农村集体土地征收留用地政策等上升为法律规范，第五十三条规定“农村集体土地依法被征收为国有土地的，作出征收决定的人民政府除依照法律、法规规定的标准给予补偿外，有条件的地方可以按照被征收土地面积的一定比例，为被征地村安排集体经济发展留用地，或者以留用地指标折算为集体经济发展资金。具体办法由设区的市人民政府制定。”

值得一提的是，《条例（草案修改稿）》三十八条第一款和第二款还特别明确：“农村集体经济组织实行财务公开制度，应当将财务、涉农补贴、涉农负担、土地征收征用补偿等信息上墙公布，并通过印发到户、召开会议、信息化手段等形式进行公开，接受成员监督。”；“农村集体经济组织应当年初公布财务收支计划，按月或者按季度公布各项收入、支出情况，年终公布经营管理、债权债务以及收益分配等情况。”